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干貨！新舊版《建設工程工程量清單計價標準》逐條對比說明！
發布時間：2025-01-14
2024年12月30日，中華人民共和國住房和城鄉建設部發布《住房城鄉建設部關于發布國家標準<建設工程工程量清單計價標準>的公告》。公告指出，現批準《建設工程工程量清單計價標準》為國家標準，編號為GB/T50500-2024，自2025年9月1日起實施。原國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）同時廢止。
立刻整理對比了新舊版本標準之間的核心差異與變動，確保公司能夠迅速適應并引領行業標準的最新發展。
01新版清單計價標準的特點
1新版加入《中華人民共和國價格法》
2新版適用于建設工程施工發承包及實施階段的計價活動
3新版清單項目綜合單價及合價應為不含增值稅的稅前全費用價格
4新版專業工程暫估價為含增值稅的專業工程費用
5法律法規及政策性變化引起合同價格調整的，其合同總價及合同單價內的管理費及利潤不應做調整
6工程開工后 28 天內預付不低于安全生產措施費總額的50%
7發包人累計預留的質量保證金或擔保保函的金額不得超過工程結算總價的 3%
02新版清單計價標準的變化
舊
2.0.12總價合同
發承包雙方約定以施工圖及其預算和有關條件進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同。
新
2.0.7總價合同
發承包雙方約定以合同圖紙、合同規范進行合同價款計算、調整和確認的建設工程施工合同。總價合同在約定的范圍內合同總價不作調整。
舊
5.3.8當招標控制價復查結論與原公布的招標控制價誤差大于±3%時，應當責成招標人改正。
新
5.3.3 如最高投標限價經有關行政監督管理部門復查，其結論與原公布的最高投標限價偏差較大的，招標人應做出說明并對其不合理內容進行修訂。
舊
1.0.1為規范建設工程造價計價行為，統一建設工程計價文件的編制原則和計價方法，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規，制定本規范。
新
1.0.1 為規范建設工程計價規則和方法，完善工程造價市場形成機制，推動工程造價管理高質量發展，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國價格法》等法律法規，制定本標準。
舊
1.0.2本規范適用于建設工程發承包及實施階段的計價活動。
新
1.0.2 本標準適用于建設工程施工發承包及實施階段的計價活動。其他的計價活動可參照應用。
舊
1.0.3建設工程發承包及實施階段的工程造價應由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。
新
3.1.2 工程量清單應按分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單、增值稅分別編制及計價。采用其他清單形式計價的，本標準適用的規則仍應執行，專門性的規定可由發承包雙方參照本標準相關規定另行明確。
舊
1.0.4招標工程量清單、招標控制價、投標報價、工程計量、合同價款調整、合同價款結算與支付以及工程造價鑒定等工程造價文件的編制與核對，應由具有專業資格的工程造價人員承擔。
新
1.0.4 工程造價咨詢人出具的工程量清單、最高投標限價、投標報價、清標、工程計量、合同價款調整和期中支付、工程結算與支付等工程造價成果文件，應由造價專業人員編制，由一級注冊造價工程師審核簽字并加蓋執業專用章。
舊
1.0.5承擔工程造價文件的編制與核對的工程造價人員及其所在單位，應對工程造價文件的質量負責。
新
1.0.5 發承包雙方中的任一方，應對自身工程造價成果文件的質量向另一方負責。接受委托的承擔工程造價文件編制與核對的工程造價咨詢人及其從業人員，應對其工程造價成果文件的質量向委托方負責。發承包雙方中的任一方應就其委托并確認的工程造價咨詢人編制與核對的工程造價成果文件的質量，向另一方負責。
舊
1.0.6建設工程發承包及實施階段的計價活動應遵循客觀、公正、公平的原則。
新
1.0.3 建設工程的計價活動應遵循客觀公正、平等自愿、誠實守信、法定優先、有約從約的原則。
增
3.4合同選擇與要求
增
3.4.1 建設工程的施工合同可采用單價合同、總價合同、成本加酬金合同等。
增
3.4.2 發包人可根據工程的招標圖紙設計深度、技術難度、建設規模、項目實施計劃及工程量清單編制時間、計價風險等因素，選擇采用單價合同或總價合同。
增
3.4.3 緊急搶險、救災或特別復雜的工程，宜采用成本加酬金合同。
增
3.4.4 實行招標的工程，合同價格應由發承包雙方依據招標文件和投標文件在合同中約定，合同約定不得背離招標文件中關于工程范圍、工期、價款、質量等實質性內容。
增
3.4.5 采用單價合同的工程，合同總價應包括按招標文件規定完成合同工程工程量清單所需的全部費用。工程量清單中的分部分項工程項目清單存在缺陷的，應按照本標準第 8.2 節的規定調整合同價格。已標價工程量清單應作為合同文件的組成部分，合同單價可用于合同價格調整的計價，但已標價工程量清單中以項計價的分部分項工程項目清單和措施項目清單，應按本標準中總價合同的相關規定計價。
增
3.4.6 采用總價合同的工程，合同總價應包括按招標文件規定完成合同圖紙及合同規范要求的合同工程所需的全部費用。已標價工程量清單僅反映合同總價的價格構成，出現工程量清單缺陷的，其價格應視為已包含在合同總價中。已標價工程量清單的單價可作為合同文件的組成部分，按合同約定應用于工程變更、新增工程等合同價格調整的計價。如總價合同的工程量清單中存在以暫定數量單價計價的項目，其清單項目應按本標準中單價合同的相關規定計價。
增
3.4.7 采用成本加酬金合同的工程，合同總價為暫定價，應依據招標文件、合同約定的計價規定和發包人發出的施工圖紙、相關工程國家及行業工程量計算標準，按實確定工程項目及其數量，乘以其項目成本單價，計算合同工程成本，并按合同的約定計算相應酬金及增值稅后調整合同總價。
增
3.8建筑信息模型應用
3.8.2 工程量清單編制應用建筑信息模型技術的，應依據招標人提供的、由設計單位完成的建筑信息模型、招標圖紙和招標文件規定使用的國家及行業工程量計算標準，進行工程計量及編制工程量清單。
刪
5.3.5工程造價管理機構應在不遲于結束審查的次日將是否受理投訴的決定書面通知投訴人、被投訴人以及負責該工程招投標監督的招投標管理機構。
刪
13.1 監理或造價工程師暫定
刪
13.1.1 若發包人和承包人之間就工程質量、進度、價款支付與扣除、工期延期、索賠、價款調整等發生任何法律上、經濟上或技術上的爭議，首先應根據已簽約合同的規定，提交合同約定職責范圍內的總監理工程師或造價工程師解決，并應抄送另一方。總監理工程師或造價工程師在收到此提交件后14天內應將暫定結果通知發包人和承包人。發承包雙方對暫定結果認可的，應以書面形式予以確認，暫定結果成為最終決定。
刪
13.1.2 發承包雙方在收到總監理工程師或造價工程師的暫定結果通知之后的14天內未對暫定結果予以確認也未提出不同意見的，應視為發承包雙方已認可該暫定結果。
刪
13.1.3 發承包雙方或一方不同意暫定結果的，應以書面形式向總監理工程師或造價工程師提出，說明自己認為正確的結果，同時抄送另一方，此時該暫定結果成為爭議。在暫定結果對發承包雙方當事人履約不產生實質影響的前提下，發承包雙方應實施該結果，直到按照發承包雙方認可的爭議解決辦法被改變為止。
刪
13.2 管理機構的解釋或認定
刪
13.2.1 合同價款爭議發生后，發承包雙方可就工程計價依據的爭議以書面形式提請工程造價管理機構對爭議以書面文件進行解釋或認定。
刪
13.2.2 工程造價管理機構應在收到申請的10個工作日內就發承包雙方提請的爭議問題進行解釋或認定。
刪
13.2.3 發承包雙方或一方在收到工程造價管理機構書面解釋或認定后仍可按照合同約定的爭議解決方式提請仲裁或訴訟。除工程造價管理機構的上級管理部門作出了不同的解釋或認定，或在仲裁裁決或法院判決中不予采信的外，工程造價管理機構作出的書面解釋或認定應為最終結果，并應對發承包雙方均有約束力。
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